После завершения победоносной для неё русско-японской войны Страна восходящего солнца сразу перешла в новый класс военно-морских держав, заняв среди них одно из ведущих мест. После ввода в строй русских трофеев её флоту стало принадлежать вполне почётное четвёртое место в мире. Но количество сильно превосходило качество. Особенно заметным это расхождение являлось в классе крейсеров. В 1907 году ВМФ микадо насчитывал 25 единиц этого класса — число, вызывающее уважение. Но все они являлись морально устаревшими. Достаточно отметить, что наиболее крупным и современным из лёгких крейсеров стал бывший «Варяг», получивший новое имя — «Сойя». Он и его собратья представляли собой сборище самых разнообразных кораблей, построенных во всех основных морских странах мира. Даже сыгравшие важную роль в сражениях прошедшей войны броненосные крейсера через пару лет перешли в категорию «линейных» единиц уже не второй, а скорее третьей линии.
Такое состояние флота могло бы считаться потенциально опасным, если бы оно сохранилось долгие годы. Однако в то время Япония находилась в выгодном положении. Главный и наиболее опасный противник — Россия — повержен. Самая мощная морская держава — Британия — в союзниках. Непосредственной угрозы войны с сильным врагом не существовало. Можно было приступить к планомерному строительству флота, неторопливому и вдумчивому.
Именно так и поступили японцы. По чрезвычайной программе, принятой ещё в начале войны, предусматривалась постройка только одного нового лёгкого крейсера. Однако и его закладку отложили до окончания военных действий, а в проект внесли изменения, связанные с боевым опытом. Так же на несколько лет отсрочили строительство «броненосных» (на самом деле — линейных) крейсеров — «Конго», «Харуна», «Кирисима» и «Хиэй», которые, в конце концов, стали сильнейшими в мире (на момент закладки).
Причин тому хватало. Далеко не могущественная экономически Япония за годы войны попала в серьёзную финансовую яму. Не хватало и реальных судостроительных мощностей. Главные верфи военно-морского флота в Курэ и Ёкосуке были загружены на несколько лет вперёд постройкой «главных кораблей», линейных кораблей и крейсеров. Поэтому крейсер второго класса «Тонэ» заложили на захудалой в то время верфи в Сасэбо, до того занимавшейся только миноносцами. В итоге небольшой, в сущности, корабль строился почти три года. В качестве основы для его проекта избрали эльсвикский «Ёсино», хорошо зарекомендовавший себя в японо-китайской и русско-японской войнах. Но с момента разработки «Ёсино» прошло около 15 лет, срок для конца XIX — начала XX века, времени необычайно быстрого развития техники, просто гигантский. Тем не менее, «Тонэ» сохранил все основные характеристики прототипа, кроме внешнего вида, который оказался вполне прогрессивным. Старомодный таранный форштевень заменили изящным изогнутым клипперского типа; иногда в литературе отмечается, что конструкторы «подсмотрели» его на попавшем «в плен» русском «добровольце» «Ангара». Так или иначе, но с тех пор подобная форма форштевня стала своего рода фирменной маркой японских кораблей, в том числе и крейсеров. В итоге лихой форштевень и три наклонные трубы придали, в общем-то, морально устаревшему кораблю не только вполне современный, но даже изящный вид. Однако суть корабля, боевые характеристики, оставались более чем скромными: скорость, одно из главных качеств крейсера, лишь немного превысила на испытаниях проектные 23 узла, а вооружение полностью повторяло «Ёсино». Приятным исключением стала замена короткоствольных шестидюймовок на более современные 45-калиберные собственного производства. Вскоре после вступления в строй пару 120-миллиметровок сняли; впоследствии вместо них установили такое же число 76-мм зениток. Служба у запоздавшего появиться «Тонэ» по сроку в точности соответствовала условиям военно-морских договоров: в апреле 1931 года его вывели из состава флота, а два года спустя он уже в качестве мишени пошёл ко дну под бомбами новых фаворитов войны на море — самолётов авианосной авиации.
Одновременно с «Тонэ» строилась пара совсем небольших кораблей, классифицированных в качестве посыльных судов, или, в старом варианте, авизо: «Могами» и «Йодо». На самом деле это были крохотные (около 1300 т) бронепалубные крейсера, предназначенные для разнообразной службы с эскадрами больших кораблей. Но сразу после вступления в строй им стало не хватать боевых качеств, прежде всего скорости — в качестве «передатчиков приказаний», и вооружения — для борьбы с эсминцами. Окончательно точку на карьере «малышей» поставило развитие радиосвязи. В 1912 году их понизили в ранге до канлодок, а с конца 1920-х годов отправили в резерв. Здесь любопытно, что более прогрессивный «Могами» (имевший трёхвальную турбинную установку и скорость 23 узла) в 1931 году отправился на разделку, тогда как его консервативный систершип с паровыми машинами и на узел меньшей скоростью оставался в резерве до 1940 года, а на слом он пошёл в самом конце войны.